Рабочая группа неправительственных организаций представила концепцию реформы МВД

Рабочая группа российских правозащитных неправительственных организаций представят свою концепцию реформы МВД, где, в частности, предлагается разделить ведомство на федеральную полицию и муниципальную милицию.

In English

* * *

В рабочую группу входят: Фонд «Общественный вердикт», Москва (координатор группы); Представительство Международной Амнистии в России, Москва (координатор группы); Институт прав человека, Москва; Коми правозащитная комиссия «Мемориал», Республика Коми; Красноярский комитет по защите прав человека, Красноярский край; Межрегиональная правозащитная ассоциация "Агора", Казань; Межрегиональный «Комитет против пыток», Нижний Новгород; Независимый экспертно-правовой совет, Москва; Пермский центр гражданского образования, Пермский край; Пермский центр против насилия и торговли людьми, Пермский край; РОО «Человек и закон», Республика Мари Эл; Союз «Женщины Дона», Ростовская область.

Основной задачей федеральной полиции стало бы "предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, где обязательно предварительное следствие, то есть тяжких и особо тяжких". Муниципальная милиция призвана обеспечивать общественную безопасность и защищать права граждан, а также раскрывать нетяжкие и административные правонарушения. При этом, по мнению авторов документа, полиция и милиция не будут подчиняться друг другу.

В федеральной полиции предлагается создать пять департаментов - административный, собственной безопасности, уголовный розыск, защиты свидетелей и аналитический центр. В муниципальной милиции - структуры профилактической работы, дежурной части, участковых уполномоченных, госинспекции по безопасности дорожного движения. Причем шеф муниципальной милиции, отметил Кучерена, должен избираться на альтернативных выборах.

По мнению главы комитета Госдумы по безопасности Владимира Васильева, сегодня вряд ли найдутся деньги на радикальную реформу МВД. По его словам, стоит "сократить численность правоохранительных органов за счет некачественного состава и поддержать тех, кто останется": выделить дополнительные средства, повысить оплату в рамках уже имеющегося бюджета. Одобрив участие общественников в реформе, Васильев отметил, что надо "оставить профессионалам право решать и выбирать реформу, за которую они ответят перед обществом и президентом".

В декабре 2009 года президент Дмитрий Медведев подписал указ о мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел. По нему до 1 января 2012 года число сотрудников МВД должно быть сокращено на 20 процентов, финансирование милиции общественной безопасности переведено в федеральный бюджет. МВД должно до 31 марта подготовить предложения по решению этих задач.

В феврале на коллегии МВД Дмитрий Медведев заявил о необходимости сократить число работников центрального аппарата с 19,970 до 10 тысяч человек и избавить МВД от ряда функций: ведомство не должно выдворять из страны иностранных граждан и лиц без гражданства, заведовать вытрезвителями и проводить техосмотр транспорта. Эти функции должны быть переданы соответственно в ФМС, Минздрав и специальным организациям. В МВД создана рабочая группа по подготовке поправок в закон "О милиции".

Текст концепции реформы МВД, разработанный рабочей группой см. в приложении.